АНАЛИЗ - С новым законом Бразилия стремится увеличить платежи за охрану природы.

АНАЛИЗ - С новым законом Бразилия стремится увеличить платежи за охрану природы.

Репрезентативное изображение Изображение предоставлено: ANI


Дженнифер Энн Томас САО ПАУЛО, 25 марта (Фонд Thomson Reuters) - Законодатели Бразилии расчистили путь для создания национальной системы оплаты фермерам, местным общинам и другим лицам за защиту природных систем, обеспечивающих ключевые экологические услуги, такие как вода и углерод. место хранения.

Законопроект был впервые одобрен в январе президентом правого крыла Жаиром Болсонару, хотя он наложил вето на ключевые моменты, которые обеспечили бы прозрачность и управление, такие как создание контрольного органа и регистра платежей. После того, как эти положения были восстановлены, законодатели на прошлой неделе поддержали законопроект в голосовании с участием зеленых и дружественных к агробизнесу конгрессменов, чтобы заложить основы национальной политики платежей за экосистемные услуги (PES).



Теперь страна может создать рынок, который компенсирует усилия управляющих по защите природы и климата в соответствии с глобальными целями, установленными Парижским соглашением. Политика ПЭУ будет включать компенсацию выбросов углерода за счет сохранения богатых углеродом лесов и других экосистем.

Однако есть вопросы по поводу приверженности Бразилии целям Парижа по сдерживанию глобального потепления после того, как в декабре она представила в ООН обновленный план действий по борьбе с изменением климата, который эксперты по климату раскритиковали как более слабый, чем предыдущий. В заявлении Всемирного фонда дикой природы Бразилии говорится, что новый план «позволит значительно увеличить выбросы в 2025 и 2030 годах», чем ранее представленный Бразилией в рамках Парижского соглашения 2015 года.


Он также не включает твердое обязательство по сокращению обезлесения, тогда как первоначальный «определяемый на национальном уровне вклад» обещал положить конец незаконной вырубке лесов к 2030 году. Болсонару исторически призывал к развитию Амазонки, и вырубка лесов в прошлом году достигла 12-летнего максимума с площадями в семь раз больше разрушенного Лондона.

Бразилия также препятствовала переговорам в ООН о новых правилах управления углеродными рынками, защищая систему, которая позволила бы «двойной учет» сокращений выбросов. В ее климатическом плане на 2020 год говорится, что Бразилия рассчитывает на получение международных финансовых переводов для финансирования своих природоохранных стратегий, что позволит предпринять более амбициозные усилия.


В более широком смысле ожидается, что ресурсы для схемы ПЭУ будут поступать в основном от частных компаний, международных инвесторов и богатых правительств-доноров. КОСМЕТИКА ТЕСТ

Концепция PES не нова и уже использовалась в Бразилии на разовой основе, а также в других странах Северной и Южной Америки, включая Коста-Рику, где такие проекты выполнялись с 1990-х годов, - Колумбия, Мексика и США. . Например, бразильская косметическая фирма Natura & Co сотрудничает с проектом по лесовосстановлению Reca, в котором участвуют сельские производители из штатов Рондония, Акко и Амазонас.


Им платят за поставку таких продуктов, как фрукты купуасу, ягоды асаи и лечебную крабовую древесину, а также за сохранение лесных массивов. В 2017 году Reca получила первый платеж за сохранение 5000 гектаров (12 355 акров) леса, а в 2018 году выплаты стали ежегодными.

Деньги могут поступать отдельным производителям или в коллективный фонд, управляемый Reca, при условии, что сокращение выбросов будет проверено независимой компанией. Цель состоит в том, чтобы к 2038 году свести к нулю вырубку лесов в районах, где работают производители Reca.

Педро Соарес, менеджер по изменению климата в Институте охраны природы и устойчивого развития Амазонки (Idesam), работающий над проектом Река, предупредил, что слабое соблюдение экологических законов Бразилии является препятствием. «Рост обезлесения в Амазонии в последние годы серьезно подрывает способность Бразилии добиваться результатов в рамках Парижского соглашения и углеродных рынков», - сказал он. «Мы буквально сжигаем инвестиции».

Но Хоаким Лейте, секретарь Amazon и экологических служб Министерства окружающей среды, сказал, что Бразилия может стать крупным игроком в PES, используя международное финансирование в соответствии с Парижским соглашением. Программа PES была запущена в Бразилии в 2005 году, когда проект «Сбережение воды», управляемый и финансируемый местным правительством в Экстреме, в штате Минас-Жерайс, начал платить за сохранение лесов в районах с естественными источниками.


Территория является производителем воды, которую поставляет в столичный регион Сан-Паулу. Но до сих пор, без национального закона, регулирующего такие инициативы, они варьировались по стране.

КЛЮЧ ОТ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ Эрика де Паула, координатор группы экосистемных услуг Бразильской коалиции по климату, лесам и сельскому хозяйству, сказала, что новый закон устанавливает четкие цели и руководящие принципы.

«Отныне штатам и муниципалитетам больше не нужно принимать законы, узаконивающие вознаграждение за экологические услуги», - сказала она. В новом законе говорится, что коренные народы, традиционные общины и семейные фермеры должны быть приоритетными группами для проектов ПЭУ.

Но более крупные фермеры и владельцы ранчо могут также получать выплаты за сохранение участков земли в дополнение к тому, что они уже обязаны защищать на своей собственности. По словам Летисии Кобелло, советника по государственной политике некоммерческой организации Foundation for Amazon Sustainability, для расширения проектов ПЭУ необходимо упорядочить права на землю, особенно в регионе Амазонки.

«Тот факт, что у нас много незаселенных земель, является ограничивающим фактором для увеличения инвестиций в рамках международного сотрудничества», - сказала она, указав на потенциальный захват земель в качестве сдерживающего фактора. Кобелло считает, что с внедрением новой политики PES Бразилия продемонстрирует свою приверженность защите значительной части крупнейшего тропического леса в мире.

«Мы не станем (экологическими) главными действующими лицами, но мы придем к минимально ожидаемому сценарию для страны с таким количеством лесов и большим населением, которое живет в них», - сказала она.

(Этот рассказ не редактировался командой Everysecondcounts-themovie и был автоматически создан из синдицированного фида.)