FEATURE-Neighborhoods United: удаление автомагистралей набирает обороты в городах США

FEATURE-Neighborhoods United: удаление автомагистралей набирает обороты в городах США

Репрезентативное изображение Изображение предоставлено Викимедиа.


На протяжении многих лет, когда она боролась с этим, противник Эми Стелли оставалась неподвижной, вырисовывалась поблизости и покрывала грязью ее дом в Новом Орлеане: эстакаду, возвышающуюся над ее некогда процветающим районом. По словам Стелли, с момента его строительства в 1960-х годах участок межштатной автомагистрали 10, проходящий над Клэйборн-авеню, уничтожил то, что раньше было центром городской общины чернокожих, в том числе предприятия и зелень.

Когда-то оживленный торговый коридор, затененный зрелыми дубами, улица удовлетворяла все потребности сообщества, сообщил Thomson Reuters Foundation дизайнер и градостроитель. «Врачи, дантисты, продукты. Это было подходящее место ». «Со временем район лишился инвестиций, а предприятия закрылись», - сказала Стелли, которую называли «борцом с автострад» за ее десятилетнюю борьбу за то, чтобы заставить город полностью убрать эстакаду между штатами и перенаправить движение.



Теперь ее битва получает импульс от нового пакета инфраструктуры президента Джо Байдена, который привлекает внимание высокого уровня к влиянию городских магистралей. В объявлении о плане в марте говорилось о необходимости исправить историческое неравенство в инфраструктуре, в частности, подчеркивая, как «прошлые инвестиции в транспорт разделили сообщества - например, скоростная автомагистраль Клэйборн в Новом Орлеане».

Новый секретарь Байдена по транспорту, бывший мэр Саут-Бенд Пит Буттигиг, в декабре отметил, что проекты строительства автомагистралей оказали непропорционально большое влияние на общины меньшинств, пообещав «сделать исправление этих ошибок императивом». Ранее в том же месяце члены Конгресса предложили 10 миллиардов долларов на устранение или реконструкцию автомагистралей в рамках более широкого законопроекта об экономической справедливости.


«Никогда не было явной президентской поддержки чего-то подобного», - сказал Бен Кроутер, менеджер программы Конгресса за новый урбанизм (CNU), некоммерческой организации из Вашингтона, округ Колумбия, которая отслеживает перемещение шоссе. Если бы финансирование было предоставлено «исключительно для удаления автомагистралей и исправления исторических ошибок, которые они совершили, - сказал он, - это склонило бы чашу весов в пользу гораздо большего числа проектов по удалению».

«НАСТОЯЩИЙ РАСИСТ» История удаления шоссе начинается с истории строительства шоссе в 1950-х и 1960-х, что часто означало разрезание цветных сообществ, сказал Кроутер.


«Некоторые были откровенно расистскими, некоторые - систематически расистскими. Это включало тот факт, что это была малоценная земля, отчасти потому, что там жили чернокожие », - сказал он. Согласно отчету Института земельной политики Линкольна, эти дороги несут с собой значительные риски для здоровья, включая более высокий уровень сердечно-сосудистых заболеваний, рака и астмы.

«Строительство автострад во многих городах США привело к сносу домов и предприятий; ограниченный доступ к жилью, услугам, рабочим местам и открытому пространству; загрязненный воздух, почва и вода », - говорится в отчете. Решение этих проблем сегодня может включать перекрытие или заглубление автомагистралей, перенаправление их в менее густонаселенные районы или даже удаление ответвлений автомагистралей, которые отходят от основных автомагистралей, и другой инфраструктуры полностью.


По подсчетам CNU, с конца 1970-х годов в той или иной форме было удалено около 18 автомагистралей США, причем за последние пять лет их количество значительно увеличилось. По словам Кроутера, время в пути обычно увеличивается всего на несколько минут, несмотря на предсказания критиков связанного с дорожным движением «Армагеддона».

«Импульс для таких проектов обычно исходит от мэров, но теперь им помогает преклонный возраст национальной системы автомобильных дорог», - сказала Бет Осборн, директор транспортной группы Америки. «Все эти шоссе необходимо полностью заменить на данный момент, поэтому сейчас хорошее время поговорить об этом и подумать иначе, чем мы думали в предыдущие десятилетия», - сказала она по телефону.

ЗАЩИТА МЕСТНЫХ населенных пунктов Сообщества, в которых были удалены автомагистрали, получают выгоду от более высокого качества воздуха, новых зеленых и общественных пространств, более прочной физической связи с соседними районами и значительного экономического развития на местном уровне, сказали Осборн и другие.

В Гринвилле, Южная Каролина, в начале 2000-х годов снесли четырехполосный мост и обнаружили водопад, а затем разбили вокруг него парк, что сделало этот район привлекательным, сказал Алекс Ласка, советник по транспортной политике аналитического центра Third Way. Кроутер из CNU указал на Рочестер, штат Нью-Йорк, который в 2017 году потратил 22 миллиона долларов на заполнение части своей внутренней кольцевой автострады, вернув 6,5 акров (2,6 га) земли.


По его словам, за два года город вложил в развитие этой земли 229 миллионов долларов. Тем не менее, стимулируя новое экономическое развитие, некоторые проекты по удалению автомагистралей непреднамеренно вытеснили давних жителей, добавил Кроутер.

Он отметил опыт Окленда, штат Калифорния, где перемещение шоссе в 1990-х годах привело к джентрификации и перемещению населения. Многие защитники хотят гарантировать, чтобы ошибка не повторилась, сказал Ласка из Third Way.

«Было бы трагедией, если бы люди, которым мы пытались помочь, перебирая (шоссе), в конечном итоге оказались бы недооценены», - сказал он. В декабре, на фоне нового внимания федерального правительства к удалению автомагистралей, Ласка и Осборн совместно подготовили отчет, чтобы помочь сообществам и должностным лицам опередить проблему.

Предложение включает в себя создание общинами земельных трестов или «земельных банков», которые могут получить первоначальное право собственности на любую недвижимость, которая станет доступной, что, в свою очередь, поможет поддержать доступное жилье или новый малый бизнес. По словам Ласки, доходы от продажи недвижимости могут помочь другим местным домовладельцам уплатить повышенные налоги на недвижимость в связи с джентрификацией.

Он отметил, что законодатели выразили заинтересованность в добавлении таких элементов в будущее законодательство. В Новом Орлеане перспектива джентрификации может последовать, если ей удастся убрать скоростную автомагистраль Клэйборн, уже обеспокоила Стелли.

«Я сказала городу, что нам нужно работать над акционерным капиталом сейчас, а не тогда, когда шоссе не работает», - сказала она. Стелли предлагает налоговые льготы для постоянных жителей, стимулы, побуждающие чернокожие компании переезжать в этот район, и изменения зонирования, чтобы позволить строительство небольших зданий, которые могли бы быть более доступными для новых владельцев бизнеса.

Представитель мэрии Нового Орлеана сказал в комментариях по электронной почте, что мэр и город «ценят признание администрацией Байдена разрушения, нанесенного окружающим афроамериканским предприятиям», вызванного строительством эстакады. «С момента вступления в должность наша администрация сосредоточила свои усилия на улучшении стареющей инфраструктуры города, делая это с учетом потребностей всех наших жителей», - сказал представитель.

Обсуждение уже продвинулось гораздо быстрее, чем ожидал Стелли. «Удаление шоссе теперь гламурно - никогда не думала, что увижу это», - сказала она.

«Для кварталов, которые были разрушены городскими автомагистралями по всей территории Соединенных Штатов, есть надежда, что экологическая, социальная и экономическая несправедливость теперь может быть обращена вспять».

(Этот рассказ не редактировался командой Everysecondcounts-themovie и был автоматически создан из синдицированного фида.)